重磅！教育公平首次入法，教育法修訂到底都說了啥？
發(fā)布人：管理員 發(fā)布時間：發(fā)布時間：2015-12-24
12月21日上午，第十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行第一次全體會議，聽取全國人大法律委員會關(guān)于《教育法律一攬子修正案(草案)》審議結(jié)果的報告，擬對教育法、高等教育法和民辦教育促進(jìn)法三部法律進(jìn)行修訂。學(xué)前教育、教育不公、名校掐尖、考試作弊、學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、貴族學(xué)校等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，修正案(草案)都一一作出回應(yīng)。
熱點(diǎn)1教育不公平首次入法
高招不公，是河南人民心上的痛。這一次教育法的修改，首次將教育公平寫進(jìn)了法律。
教育法修正案草案規(guī)定：國家采取措施促進(jìn)教育公平，推動教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。國家首次以法律的形式推動教育公平。
熱點(diǎn)2：學(xué)前教育城鄉(xiāng)普及
城鄉(xiāng)教育差距很大，城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距更大。公平教育在學(xué)前教育上這次也有了體現(xiàn)。
教育法修正案草案規(guī)定：國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
熱點(diǎn)3跨區(qū)掐尖可遭“停牌”
近年來，名校跨區(qū)域“掐尖”，引發(fā)學(xué)校招生大戰(zhàn)，也引發(fā)了新的教育不公。教育法這次修訂，對違規(guī)招生加重了處罰
教育法修正案草案規(guī)定：學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用；對學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
熱點(diǎn)4考試作弊明確入刑
這些年來，被視為中國最公正、最公平的高考，因為招生舞弊、高考作弊，漸漸失去了敬畏與尊嚴(yán)。在全國人大常委會通過的刑法(九)修訂案中，已經(jīng)明確考試作弊入刑。
草案明確：①考生作弊可以取消考試成績、?？家荒曛寥?；②以不正當(dāng)手段獲學(xué)位證、學(xué)歷證等，由頒發(fā)機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)證書。③在法律規(guī)定的考試中，替考和被替考者都將受處罰。
熱點(diǎn)5學(xué)歷造假重者追究刑事責(zé)任
教育法這次修改，如同打擊考試作弊一樣嚴(yán)厲，將學(xué)歷造假懲處對象范圍擴(kuò)大，懲處更加嚴(yán)厲。
教育法修正案草案規(guī)定：學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證明的，由教育行政部門或者其他相關(guān)行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
前款規(guī)定以外的任何組織或者個人制造、銷售、頒發(fā)假冒學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證明，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當(dāng)手段獲得學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由頒發(fā)機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)證書。購買、使用假冒學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
熱點(diǎn)6學(xué)術(shù)不端認(rèn)定與處理分開
抄襲，剽竊，高校屢屢爆出的教授學(xué)術(shù)不端問題，使人們對神圣的高校學(xué)術(shù)研究大打折扣。
高等教育法修正案草案規(guī)定：高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會調(diào)查、處理學(xué)術(shù)不端行為，由常委會組成人員和地方提出，學(xué)術(shù)委員會作為一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，對學(xué)術(shù)不端只能調(diào)查認(rèn)定，不宜直接對相關(guān)人員作出處理決定。
法律委員會修改為“高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為”，“具體的處理，要由行政部門作出”。即學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，行政的歸行政。
熱點(diǎn)7民辦學(xué)校分為兩類
這次民辦教育促進(jìn)法修訂，將原來的“民辦學(xué)校一律定性為非營利性學(xué)校”，改為“分成非營利性學(xué)?；蛘郀I利性學(xué)校”，并明確了兩類學(xué)校的劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)規(guī)定分配。
民辦教育促進(jìn)法修正案草案規(guī)定：非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行市場調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定。民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，并向社會公示。
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