第三講保持共產(chǎn)黨員先進性必須學習貫徹黨章，增強黨的觀-鄭州市第一〇二高級中學

時間：2005年7月13日     地點：網(wǎng)班教室     講課人：張瑩

    《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》指出：“開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實做到把學習實踐’三個代表’重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終?！币陨稀绷鶄€貫穿始終”,我們這里著重談談學習貫徹黨章貫穿始終.。

    一、黨章在黨的生活中的重要地位

    在馬克思主義政黨理論與實踐中，黨的綱領和章程是最基本的兩大文獻，構成黨的組織和黨員全部活動的法規(guī)基礎。馬克思主義認為，黨必須有一個明確的積極的綱領。沒有這種綱領，黨就還不是一個實際存在的黨。有了綱領，而沒有章程，那么，黨的創(chuàng)建工作也不能說最后完成。

    黨的綱領是一面公開樹立起來的旗幟，外界經(jīng)常就是根據(jù)綱領來判斷黨。對于黨的自身來說，它又是黨的團結一致、始終一貫的活動的必要條件。然而，只有綱領這個條件是不夠的，“為了保證黨內(nèi)的團結，為了保證黨的工作的集中化，還需要組織上的統(tǒng)一，……如果沒有正式規(guī)定的黨章，沒有少數(shù)服從多數(shù)的原則，沒有部分服從整體的原則，那簡直是不可想象的?！?

   綱領是以人類社會發(fā)展規(guī)律和一定具體歷史條件為根據(jù)的完全建立在科學基礎上的。它要“簡單明確地說出黨所要爭取的一切目標”，規(guī)定黨的近期任務和遠景任務，以及實現(xiàn)這些任務的途徑和方法。章程則是“關于黨組織的形式和規(guī)范的總的決議”，它要規(guī)定黨的組織建設的形式、黨進行活動的方法、黨的生活準則等等。綱領與章程是緊密聯(lián)系的。前者是后者的根據(jù)，后者是前者的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領與章程是作為兩個文件而存在的；在另外一些黨中，例如中國共產(chǎn)黨，則把綱領與章程納入一個黨章文件之中。中國共產(chǎn)黨自1945年黨的七大以后，黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領和章程的雙重性質(zhì)及雙重作用。

   無論綱領或章程，都是黨的歷史發(fā)展一定階段的產(chǎn)物。確切地說，是黨在革命斗爭中的成熟和成長的結果。當黨處在萌芽狀態(tài)或幼稚狀態(tài)中，黨的綱領也就處在萌芽狀態(tài)或幼稚狀態(tài)中。同理，黨還是家庭式的小組，或是分散的、地方性的狀態(tài)，那么它也就不可能形成統(tǒng)一的全國性的、具有充實和完備內(nèi)容的章程。恩格斯曾經(jīng)說，歷史是對黨章的最好的說明。黨發(fā)展到什么程度，黨章也就發(fā)展到什么程度。那種把黨章簡單化庸俗化，看作是同黨的整體狀況不相聯(lián)系、由少數(shù)人主觀臆想和制作而成的觀點，是完全錯誤的。除了個別時期非常情況之外，一般來說，黨章是黨的整體意志、利益和發(fā)展水平的體現(xiàn)，作為一種政治力量和組織力量是黨實際存在并顯現(xiàn)強大生命力的結果。

    黨章在黨的生活中的地位，是由黨章的性質(zhì)、內(nèi)容及其產(chǎn)生程序所決定的。猶如一個國家以憲法為立國的政治根基和最高法律一樣，共產(chǎn)黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。恩格斯最初以黨內(nèi)共同法律來定義黨章的性質(zhì)。他強調(diào)說：每一個支部有權根據(jù)自己的特點制定地方性的章程和條例，但不得與共同章程和條例有任何抵觸。列寧導的俄共(布)和我們的黨，都把黨章稱為基本法規(guī)，而把涉及一些具體方面、具體問題的單項法規(guī)，稱為具體法規(guī)，從屬于黨章或服從于黨章。然而它又是黨章的不可缺少的補充。如果把黨章稱為“母法”的話，那么，黨內(nèi)各項單項法規(guī)則是“子法”。

    從內(nèi)容來說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最基本的問題，不能事無巨細，變成“善良愿望的匯集”或各項具體法規(guī)的總集。因此它的內(nèi)容集中于以下幾方面，并作出總的原則的規(guī)定：

    1、黨的性質(zhì)、宗旨；

    2、黨的指導理論；

    3、黨的最終目標及近期任務；

    4、黨對革命及建設新社會的方針；

    5、黨的領導地位和領導原則；

    6、黨的組織原則及組織構成、職權劃分；

    7、黨員標準及黨員權利與義務；

    8、黨的紀律、紀律檢查機關；等等。

    從產(chǎn)生程序來說，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋乃至停止生效，全部權力集中于黨的全國代表大會，其他機構和部門均無權決定。至于為了貫徹執(zhí)行黨章，由此而衍生的具體法規(guī)、條例、細則，也必須由黨中央政治局及其常務委員會授權并經(jīng)審查批準，才能擬定、頒布、執(zhí)行。正是由于黨章具有高度權威地位，因而它的正確的有效的執(zhí)行，必然對黨的生活產(chǎn)生重大的根本的影響。

    第一、它是統(tǒng)一全黨思想和行動的基礎。黨的思想一致和行動一致，是建立在馬克思主義理論和路線的基礎上的。黨章載明黨的性質(zhì)、目標以及為實現(xiàn)這個目標而規(guī)定的方針、政策，這就為全黨的思想統(tǒng)一、步調(diào)一致提供了根本條件。

    第二、它是承續(xù)黨的成功經(jīng)驗及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶?！跋扔薪?jīng)驗，后有定規(guī)”。黨章本身就是黨的傳統(tǒng)、經(jīng)驗和慣例的結晶。黨的經(jīng)驗及優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，并使之充實和發(fā)揚光大，除了前輩人的身教言傳之外，很重要的是通過包括黨章在內(nèi)的法規(guī)制度的轉接承續(xù)，不使中斷。在這方面，黨章及各項法規(guī)有不可替代作用。

    第三、它是執(zhí)行黨的紀律的根據(jù)。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨章所規(guī)定的紀律，黨員必須自覺遵守。黨員違犯黨的紀律，所在的黨組織就有權依據(jù)黨章，本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。

    第四、它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤、馬克思主義與形形色色反馬克思主義思潮的分界線。黨要經(jīng)常保證自己隊伍的純潔性，特別是從組織上清除反對黨、破壞黨、分裂黨的分子、腐化分子以及其他壞人，就要拿起黨章武器。用馬克思說過的話，就是從黨章中自然而然得出的結論是，將反對黨、破壞黨的一類人清除出黨。

    在中國共產(chǎn)黨建設歷程中，依據(jù)客觀政治形勢變化及黨自身認識與經(jīng)驗的積累，曾先后制定過包括黨的一大黨綱在內(nèi)共十六部黨章。

    二 、為什么強調(diào)要學習貫徹黨章

    黨章作為黨的先進性的體現(xiàn)，它本能地是先進性的保障。黨章（并通過具體法乃至習慣法）規(guī)制到哪里，其維護、保證和發(fā)展先進性的功能也就到達哪里。黨章主要是通過黨章所載明的一系列政治理念、基本制度、事項規(guī)定及其實施運用，以及對不符合黨章或違反黨章的行為予以懲戒，而顯現(xiàn)自己的法的保障作用。首先是對作為立黨之本的黨的理論基礎、政治基礎和組織基礎的保障。其次是對黨內(nèi)關系和黨的活動的準則，包括職權劃分、黨員標準、干部條件以及有關義務與權利的保障。再次是對違反黨規(guī)及國家法律行為有權懲戒的保障。以上三個方面保障，緊密聯(lián)系，互相依存，缺一不可。所有這些保障作用，在黨章總綱及條文部分，主要是通過法的語言，即：是什么、干什么、應該怎樣、不應該怎樣（或禁止、不準），而明確是與非、利與害、功與過的標準，形成義務性、禁止性和授權性的規(guī)定，從而實現(xiàn)捍衛(wèi)、規(guī)范、教育、懲戒的具體功能。

    《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》提出：引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。以下，著重說明黨章有關理想信念、黨的宗旨和組織、作風的闡明及規(guī)定：

    首先，黨章關于理想信念的說明：

    總綱開宗明義指出：“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。在現(xiàn)階段，“我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。”

    理想是人的主觀能動性的一種表現(xiàn)形式，是人們對事物或人格的追求、向往乃至作為自己矢志不移的奮斗目標。就一個人來說，理想乃是自己的精神依托。就一個黨來說，在全體黨員中牢固確立共同理想，乃是統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，為實現(xiàn)共同目標而奮斗的最主要的憑借。鄧小平同志根據(jù)我們黨所走的歷程以及他個人長期政治和軍事活動的經(jīng)驗，曾經(jīng)指出：“如果我們不是馬克思主義者，沒有對馬克思主義的充分信仰，或者不是把馬克思主義同中國的實際相結合，走自己的道路，中國革命就不能成功，中國現(xiàn)在還是四分五裂，沒有獨立，也沒有統(tǒng)一。對馬克思主義的信仰是中國革命勝利的一種精神動力。”

    當然，理想應該是科學的、有充分根據(jù)和實現(xiàn)可能性的。黨章總綱對我們黨的理想的說明，正是在馬克思主義的科學基礎上，以黨的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)時情況作為依據(jù)，把理論與實踐、理想同行動結合起來。其主要論點有：

    第一，依照馬克思列寧主義所揭示的人類社會歷史發(fā)展的普遍規(guī)律，認定人類社會最后必然發(fā)展為共產(chǎn)主義社會；第二，實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度這個目標，要經(jīng)過長期的社會主義制度發(fā)展和完善的歷史過程；第三，我國已確立了社會主義制度，在過去幾十年中，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化；第四，我國還處于社會主義初級階段，必須從我國的國情出發(fā)，走有中國特色的社會主義道路；第五，必須堅持以生產(chǎn)資料公有制為主體，以按勞分配為主體，逐步消滅貧窮，直到共同富裕；第六，執(zhí)行“一個中心、兩個基本點”的基本路線和與之相聯(lián)系的各項方針政策。此外，關于社會主義精神文明建設及社會主義民主法制建設的任務和要求，也體現(xiàn)了我們黨對自己理想的追求。

    應該指出，我們黨在共產(chǎn)主義理想的認識和宣傳、教育上是有經(jīng)驗教訓的。由于種種原因，一個時期，在一些人中，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義看得過于簡單，認為“并不是遙遠的將來的事情”，以至急于建設共產(chǎn)主義；后來，又有人提出“共產(chǎn)主義是渺茫的幻想”、“共產(chǎn)主義沒有經(jīng)過實踐”的錯誤觀點。顯然，黨章總綱鑒于歷史經(jīng)驗教訓，注重把對黨的理想的說明建立在科學的基礎上，摒棄某些不切實際和空想的色彩，同時，又同“渺?！闭撝悇澢褰缦?，使之是有行動化、具體化的特點，有利于動員廣大黨員和億萬人民為建設中國特色社會主義，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而努力奮斗。鄧小平同志說，一靠理想，二靠紀律。有了理想和信念，就能產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力。從黨章總綱中，我們可以清楚看到，黨的共產(chǎn)主義理想決非是虛無縹緲的，而是實實在在的。建設中國特色實現(xiàn)全面建設小康社會目標；社會主義，就是這個理想在現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)。我們共產(chǎn)黨員現(xiàn)在每天干的事情，雖然并不是直接的建設共產(chǎn)主義社會，但確實是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會在創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎和精神條件，確實已為共產(chǎn)主義而努力著、奮斗著。所以，我們從黨章總綱中得到的教益是：要堅實地走建設有中國特色社會主義的道路，把最高理想和現(xiàn)階段目標任務結合起來。

    堅持社會主義原則和黨的基本路線不動搖，也就是堅持共產(chǎn)主義理想和建設中國特色社會主義信念不動搖。理想信念的動搖，是最危險的動搖。要堅持用共產(chǎn)主義社會主義理想信念和道德原則指導、規(guī)范自己行動，鄧小平同志很早就批評“一切向錢看”，是沒有理想、沒有紀律的表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員對于任何喪失理想和背叛理想的行為都應進行堅決的無情的斗爭。

    其次，黨章關于黨的宗旨的說明

    黨章總綱對黨的宗旨的說明，主要是通過規(guī)范黨的各項行動體現(xiàn)出來的。

    總綱鄭重宣布：黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，并且以鮮明的規(guī)范的語言表示，堅持全心全意為人民服務，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。

    黨的宗旨就是指黨行事的目的和意圖。人們常說立黨為公，還是立黨為私，實際上也就是提出黨的宗旨問題。如果說，黨的性質(zhì)主要是回答黨是哪個階級的黨以及黨同那個階級的關系，那么，黨的宗旨主要是回答黨為哪個階級謀利益以及怎樣為這個階級及與之相聯(lián)系的階級、階層謀取利益。黨的奮斗目標與黨的宗旨，實際是緊密聯(lián)系和互為包容的。黨所領導的共產(chǎn)主義運動，本質(zhì)上是為絕大多數(shù)人謀利益的運動。黨的奮斗目標和黨的為人民服務的宗旨是完全一致的。

    為人民服務是我們黨的一貫主張，又是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨從誕生的第一天起，就依據(jù)馬克思主義的人民創(chuàng)造歷史的科學原理，把相信人民、依靠人民、順應人民的要求和歷史的潮流，作為自己一切活動的根據(jù)。40年代，毛澤東首次以規(guī)范化的語言指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖”。隨后，在黨的七大報告中，他強調(diào)說，黨及其領導的軍隊，“必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”。把“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務”作為“唯一的宗旨”。自此，以張思德、白求恩為榜樣，在黨內(nèi)及人民中，為人民服務的精神深入人心，蔚成風氣。進入80年代以后，鑒于改革開放和社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的新的條件，鄧小平等老一輩革命家，不止一次向黨員告誡說，警惕脫離人民群眾危險。1990年3月，黨的十三屆六中全會鄭重作出《關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，以這方面的問題作出專門決定，這在我們黨的歷史上是第一次，具有極其重要和深遠的影響?！稕Q定》以新的概括性的語言指出：“中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的全心全意為人民服務的工人階級先鋒隊”。并明確的指明“我們黨的性質(zhì)、宗旨和指導思想，決定了黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點和歸宿”，這樣，就進一步的從根本上回答了黨為什么必須堅持為人民服務的問題。1991年7月1日，江澤民同志重申“全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，要求全黨同志提高為人民服務的自覺性。1992年10月在黨的十四大報告中再次強調(diào)，”把黨的根本宗旨、優(yōu)良作風和群眾路線落實到行動中去”。所有這些，可以說是黨在新的歷史條件下，弘揚為人民服務精神的重要努力。當然，也就用行動規(guī)范的形式，表現(xiàn)在黨章總綱和黨章的若干條文規(guī)定中。僅就總綱而言，主要的要求是：黨制定和執(zhí)行的基本路線和一系列重大方針政策，都把群眾利益放在第一位，把有利于提高人民生活水平作為各項工作檢驗標準之一；要求同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上；在各項工作中實行群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去；把堅持不懈地反對腐敗作為加強黨同人民群眾聯(lián)系的重大關鍵問題。

    又次，黨章關于組織、作風的規(guī)定：

    通過先進性教育活動，增強黨的觀念、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)是很重要的要求。我們理解，這里所說黨的觀念，在習慣上往往作為組織觀念，即主要是正確處理個人與組織關系。其實，任何組織問題，都有政治意義。個人與黨組織的關系，根本上或說首先是政治上、思想上同黨中央保持一致，自覺維護黨中央的權威。在廣義上，全局（大局）觀念、整體觀念、組織紀律觀念，都是黨的觀念范疇。這里所說優(yōu)良傳統(tǒng)，在習慣上亦即三大作風，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。其實，廣義上的優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)涵豐富，毛澤東所倡導的毫不利己、專門利人精神，一不怕苦、二不怕死精神。鄧小平鼓勵革命加拼命以及黨中央近幾年提出的開拓創(chuàng)新、求真務實等等都是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。核心內(nèi)容是黨與人民群眾關系，一刻也不能脫離人民群眾。所有這些，在黨章總綱及相關條文中都有明確要求、規(guī)定。

    例如，黨章總綱對于民主集中制有一個總的表述，即“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用”。黨章第十條對于民主集中制的基本原則具體化為六項規(guī)范或說六項要求。每一項都有自己的主題，但聯(lián)系起來又形成統(tǒng)一的整體。

    第一項是總的原則或說總的規(guī)定，即“四個服從”。

    第二項是規(guī)定各級領導機關均由選舉產(chǎn)生，除了兩種組織，一是派出機關，二是黨組，則為例外。

    第三項是規(guī)定黨的最高領導機關與其他領導機關、黨的各級代表大會與委員會的關系。委員會要對代表大會負責并報告工作。

    第四項是規(guī)定上級組織和下級組織、各級組織和黨員的關系。要依職權劃分，進行工作，該請示報告的就請示報告，該聽取下級意見的就聽取下級意見；上下級之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督；各級組織要使黨員了解和參與黨內(nèi)的事務。

    第五項是規(guī)定委員會內(nèi)部的關系，重大問題集體決定，做出決定后，委員要按照分工，根據(jù)集體決定作好自己應負責的事情。

    第六項是規(guī)定領導人與黨組織及黨內(nèi)外群眾的關系。要使領導人的活動處于黨和人民監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

    這六項規(guī)定，除第一項是總的要求外，其他均是從不同角度上規(guī)范黨內(nèi)關系，形成制約機制，以保證黨作為統(tǒng)一的組織整體發(fā)揮強大威力。列寧說過：“嚴重違反原則就一定會破壞一切組織關系”黨內(nèi)的正確關系或說正常關系被破壞了，那么，黨的組織要么是一盤散沙，要么是群龍無首，不但辦不成什么事情，連黨的組織本身的存在也會成為問題。

    民主集中制六項原則的意義是：

    它體現(xiàn)了多數(shù)精神或說民主精神，共產(chǎn)黨的組織就其本質(zhì)來說完全是民主的，它是以大多數(shù)人的利益和意志為自己活動的根本出發(fā)點和落腳點。實行選舉、監(jiān)督、請示報告，都是這種精神的延伸和展開的表現(xiàn)。

    它體現(xiàn)了服從精神。沒有組織就不可能有統(tǒng)一，沒有少數(shù)服從多數(shù)就不可能有組織。列寧曾感嘆地說：“這樣一個多么淺顯的道理要人翻來復去地講！為了保證黨內(nèi)的團結，為了保證黨的工作的集中化”，光有綱領、政策上的一致是不夠的，還必須組織上行動上的統(tǒng)一作為保障，這就要求少數(shù)服從多數(shù)，部分服從整體，全黨各個組織和每一個黨員都要服從黨的全國代表大會和中央委員會。

    它體現(xiàn)了集中精神。集體工作、集體領導、集體決定重大問題，這是保證黨的決策的正確和行動的統(tǒng)一所必要的，個人的決定常常是片面的，這是無數(shù)次歷史經(jīng)驗所證明了的。在一個領導集體中，每一個成員都有可能提供自己的經(jīng)驗和智慧，也可能改正別人的錯誤或補充別人的不足。集中眾人的經(jīng)驗和智慧，這是共產(chǎn)黨組織的優(yōu)點，也是共產(chǎn)黨的世界觀和方法論所決定的。在上下級組織之間互通情報、互相支持和互相監(jiān)督，禁止任何形式的個人崇拜，同樣都屬于集體精神的具體表現(xiàn)。

    它體現(xiàn)了負責精神。各級組織都要負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題，完成自己所承擔的政治任務和組織任務。領導集體中的每一個成員，都要在集體努力中作好自己的一份工作。集體領導不是空談和無人負責。列寧強調(diào)“任何時侯，在任何情況下，實行集體領導都要最明確地規(guī)定每個人對一定事情所負的責任?！保ā读袑幦返谒木?，第24頁）

    以上四種精神或說四種原則，就是民主集中制的基本原則六條的實質(zhì)所在，也是其優(yōu)越性所在。歷史證明，在思想路線和政治路線正確的前提下，堅持和健全民主集中制我們黨就無往而不勝；反之，民主集中制遭到了踐踏和破壞，黨就會受到損失甚至失敗。

    再次，黨章關于黨員標準及義務的規(guī)定

    黨章第一至三條涉及三個方面問題：

    一什么樣的人才能申請入黨？（黨章第一條）

    二共產(chǎn)黨員應該是什么樣的人？（黨章第二條）這里特別強調(diào)共產(chǎn)黨員要真正做到不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。并且針對黨在成為執(zhí)政黨之后的地位變化，強調(diào)共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員。黨員只能比非黨員盡更多的義務，除了法律和政策范圍內(nèi)的個人利益和工作職權，決不允許謀取任何私利和特權。

    三規(guī)定了黨員的八條義務。有關義務條文規(guī)定，是黨員標準基本條件的具體化，我們將在下面詳細討論。

    一個是什么樣的人才能申請入黨，一個是共產(chǎn)黨員應該是什么樣的人。前者是獲得的黨員稱號的資格，是必需的起碼的條件；后者是作為黨員應達到的標準，或說黨員標準基本條件。這個標準不是一下子能夠達到的，但是一個人入黨后經(jīng)過黨的教育、實際鍛煉和個人努力是能夠達到的。

    按照馬克思主義建黨理論，黨是工人階級的先進的有組織的部隊。它只能包括本階級的少數(shù)，即有真正覺悟的部分，不是所有工人都可以參加黨。至于其他階級出身或社會成分的人，只能是其中經(jīng)受嚴格考驗的人才能入黨。所以，黨把吸收新黨員和對黨員規(guī)定一定標準，看作是關系黨能否保持自己的先進性、能否勝任領導革命和建設重任的一個原則性問題。列寧認為，我們的任務是保護黨的鞏固性、堅定性和純潔性。他提出了一個著名口號：“努力把黨員的稱號和作用提高、提高、再提高?！蔽覀凕h從一開始就按照工人階級的先鋒隊性質(zhì)，來建立、發(fā)展和壯大黨員隊伍。在發(fā)展黨員上，反對只講數(shù)量，不講質(zhì)量，曾經(jīng)提出過：“重在黨員質(zhì)量，要有一人能得一人之用”（周恩來語）的指導方針，使我們黨在這一方面較早就形成了好的傳統(tǒng)。所有這些，都決定了黨章第一條所載明的規(guī)定。

    首先是要求承認黨的綱領和章程。這就是說，要了解和明白黨的綱領和章程的內(nèi)容，當然并不是要求完全精通，但必須有一個基本認識或說初步了解。入黨后，能努力按照黨的綱領和章程來生活和活動，能以實際行動實現(xiàn)綱領和章程的要求與規(guī)定。

    其次是要求參加一個組織并在其中積極工作。因為，黨員憑自己個人的力量是不能實現(xiàn)黨的綱領章程所規(guī)定的任務的。黨的力量在于組織。所以，一個黨員必須參加黨的一個組織并在其中工作，執(zhí)行黨的決議。這是馬克思列寧主義革命政黨和改良主義及其他形形色色政黨的重要分界線。

    第三是按期交納黨費。這也是帶有原則性的一項要求。交納黨費，除了是從物質(zhì)上支持黨的活動開支之外，也是培養(yǎng)和強化黨員組織性紀律性的一個辦法。

    什么樣的人才能申請加入黨和黨員應該是什么樣的人，二者比較而言，后者更為重要。因為后一個問題是講的黨員標準的基本條件或說基本要求。所謂標準，就是一個標桿、一個基準，向前向后、是高是低，都要以標桿為準，向基準看齊。然而，通常的情況是，一個人入了黨并不意味著他就已經(jīng)完全達到黨員標準，事實上，也不可能一下子就達到標準，那是需要在以后長時期實踐中努力的事情。這就是我們常說的“思想上入黨的問題”這是一個比較高的要求。毛澤東當年最早講述這個問題時，就是有實際針對性而提出的。他說：“我們有許多同志還不大清楚無產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的區(qū)別。有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨、甚至完全沒有入黨?！边€說“這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級的臟東西，根本不知道什么是無產(chǎn)階級思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨?！闭且驗樗枷肷洗嬖谠S多問題，因而在實際表現(xiàn)中就會產(chǎn)生種種毛病，從理論到政策，從組織到作風，等等。

    黨章在規(guī)定共產(chǎn)黨員應該是什么樣的人這個基本性質(zhì)問題或說基本要求上，非常精煉地指明：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”，強調(diào)具有共產(chǎn)主義覺悟。聯(lián)系到上面引用的毛澤東的話，共產(chǎn)主義覺悟至少應包括懂得什么是無產(chǎn)階級思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨等等。

    共產(chǎn)主義覺悟，指的是一種思想意識、思想境界。首先表現(xiàn)為理論覺悟，即對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，社會主義必然代替資本主義并最終發(fā)展為共產(chǎn)主義規(guī)律的認識。牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和堅定地走社會主義的道路，是理論覺悟的集中表現(xiàn)。其次表現(xiàn)為政治覺悟，即依據(jù)對社會發(fā)展規(guī)律的認識而形成的革命觀點和國家觀點（其中最重要的是建立無產(chǎn)階級專政或人民民主專政，組織管理社會經(jīng)濟）以及同這些觀點相聯(lián)系的黨的路線、方針、政策觀點。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的馬克思主義的路線、方針、政策，是政治覺悟的集中表現(xiàn)。第三，表現(xiàn)為組織覺悟，即建立獨立的工人階級政黨的自覺意識，以及對這個黨的思想原則、組織原則的認識。把黨和人民的利益放在第一位，堅持黨的民主集中制，維護黨的團結和統(tǒng)一，自覺地遵守黨的紀律，是組織覺悟的集中表現(xiàn)。第四，是道德覺悟，即植根于共產(chǎn)主義理想基礎上的道德觀念，涵蓋待人處事、社會責任、家庭、婚姻等諸多方面。毫不利己、專門利人，實行革命的人道主義，以共產(chǎn)主義道德原則對待婚姻、家庭，是道德覺悟的集中表現(xiàn)。

    共產(chǎn)主義覺悟同全心全意為人民服務精神是一致的。鄧小平同志對此有過很精辟的說明，他說：“中國共產(chǎn)黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。他的目的是要實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義。根據(jù)馬克思列寧主義的原則，中國在過去民主革命沒有完成的時候，首先要完成資產(chǎn)階級民主革命，民主革命完成以后，現(xiàn)在要建設社會主義，將來再由社會主義發(fā)展到共產(chǎn)主義。這樣就能把中國人民引導到完全脫離剝削和壓迫的社會，建設共產(chǎn)主義的幸福生活。這就是中國共產(chǎn)黨員的含義和任務。”正是因為黨員心中有大目標，所以就必須腳踏實地的為人民謀利益，包括人民日常生活中的困難乃至一些小事或瑣事。既不能忘記遠大目標，又不放松現(xiàn)階段應做的事情，全心全意、誠心誠意地為人民服務，這是一個共產(chǎn)黨員應有的態(tài)度。對于我們這樣在一個大國執(zhí)政的執(zhí)政黨的黨員，還有一條特別要求，那就是不得違犯法律和政策規(guī)定，利用黨的威信和自己手中的職權，去為自己或自己的親屬、或少數(shù)人及小集團謀取任何私利和特權，黨章把這一條寫明，是有極重要意義的。

    這里還需要著重說一下黨章關于黨員義務的規(guī)定，黨員合格不合格，主要是看能不能履行義務。黨員義務，也可說是黨員責任，是黨員對黨的承諾和不可推諉的天職。每一個黨員當自己面向黨旗進行入黨宣誓時，已經(jīng)明白表示擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，這也就是向黨作出了承諾或說約定。共產(chǎn)黨員當然不能負約，不應該違背自己的承諾。因此，黨員履行義務，可說是天經(jīng)地義的事情。否則，就不能認為是合格的黨員，嚴重的話，還要按照黨章規(guī)定受到黨的紀律制裁。

    在我們擔負崇高歷史使命的大黨中，不講黨員義務，或者不做義務規(guī)定，并督促黨員認真地履行，那是絕對不行的。不講義務，也就是不講責任，這等于是容忍黨員任所欲為，可以不負責地說話辦事。那么，黨就無法統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，黨的組織就會成為一片散沙。不講義務，也就分不清黨員誰合格、誰不合格，黨就無法保證黨的純潔性、先進性。不講義務。黨員享有的權利也就變成空談。例如，黨員都要積極參加黨的政治生活，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，完成黨的任務，這是一條義務。如果一個組織中的許多黨員都不履行這條義務，那么這個組織中的黨員，也就無法行使參加關于黨的政策、理論以至是實際工作問題的討論了，諸如建議權、倡議權、表決權、保留意見權等等，也就無從談起了。就黨員個人來說，你不認真履行義務，把自己變成不受黨章約束的“特殊”黨員，那么，理所當然地不會受到人們的信任，誰也不會聽你的“建議”，更不會選你為領導人。也就是說，你也失去了權利。馬克思說：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”，道理就在這里。

    總之，黨員應以很高的自覺性履行黨章所規(guī)定的黨員義務。按照馬克思主義的建黨理論，黨章中的黨員義務規(guī)定，總是同黨所處在的形勢及任務相聯(lián)系的，反映了黨在一定歷史階段對黨員的基本要求和特殊要求。在我們黨的現(xiàn)行黨章中，有關黨員義務規(guī)定，集中反映了社會主義初級階段及改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的條件下，對黨員提出了新的更高要求，突出強調(diào)學習“三個代表”重要思想，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線，要求黨員帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。這都很有鮮明的時代特色和現(xiàn)實針對性。

    黨章規(guī)定黨員義務共有八項。各項義務之間是互相關聯(lián)、具有嚴密邏輯性的。首先是學習的義務，接著是執(zhí)行黨的路線的義務，堅持黨的宗旨的義務，遵守黨紀、國法、執(zhí)行黨的決定的義務，維護黨的統(tǒng)一和團結的義務，開展批評和自我批評的義務，聯(lián)系群眾、維護群眾正當利益的義務，以及發(fā)揚社會主義新風尚的義務。

    為什么把學習列為首要的義務呢？包括學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針政策以及各種有益于為人民服務的知識等等。因為這是每一個黨員能否正確地為人民事業(yè)而奮斗的基本環(huán)節(jié)。劉少奇曾經(jīng)說：“我們在黨內(nèi)，是強調(diào)黨員的自覺性，黨的一切工作，主要地都是依靠黨員的自覺性和積極性去進行，黨也采用一切辦法去提高黨員的覺悟，但是每一個黨員必須自己努力，自己學習，不斷提高自己的覺悟程度，弄通自己的思想。因此，這就規(guī)定為黨員義務的第一項。”

    黨員義務第二項和第三項屬于組織方面的要求，即貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，把黨的事業(yè)和人民利益放在高于一切的地位，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。

    黨員義務第四項和第五項，屬于組織方面的要求，強調(diào)遵守紀律和國家法律、執(zhí)行黨的決議，服從組織分配，對黨忠誠老實，維護黨的團結和統(tǒng)一。

    黨員義務第六、七、八項，屬于道德、作風、品格，特別是同群眾聯(lián)系方面的要求。每一個黨員都有作群眾工作、向群眾宣傳黨的主張、維護群眾正當利益的不可推諉的責任。黨員要在道德作風方面做表率，發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，同一切不健康的腐朽的作風及腐敗現(xiàn)行作斗爭。

    如果說以上第一項義務是前提和基本環(huán)節(jié)，第二、三項則是核心和重點要求，第四、五項是保證和必要條件，第六、七、八項則是前幾項義務的自然延伸和具體表現(xiàn)。綜合起來就構成了一個衡量黨員合格不合格的基本標尺。列寧曾經(jīng)說過：“非黨工人又在實際上看到執(zhí)政的共產(chǎn)黨的黨員擔負起這種義務，看到共產(chǎn)黨吸收新黨員不是使他們利用執(zhí)政黨的地位來謀利，而是要他們做出真正的共產(chǎn)主義勞動……的榜樣。”事實上，正是由于黨員在各方面的先進的模范的表現(xiàn)，贏得人民群眾對黨的信任和擁戴。鄧小平同志也一再提出提高黨員標準，是黨的重要政治任務之一，而黨員履行義務又是提高黨員標準的題中應有之義。

    三、自覺地學習、對照和遵守維護黨章

    在保持先進性教育活動中，強調(diào)學習貫徹黨章，這同我們黨的一貫重視黨章教育傳統(tǒng)一脈相承。早在紅軍時期，在江西瑞金共產(chǎn)主義大學中，就設有以黨章為基本內(nèi)容的黨的建設課程。同時，在連隊和農(nóng)村根據(jù)地的黨支部中，組織黨員學習黨的知識課本。歷史證明，除了平常結合黨的組織生活，開展黨章學習和對新黨員入黨后進行黨章教育之外，一定時期根據(jù)黨所面臨的形勢、任務和黨員隊伍建設狀況，由黨中央統(tǒng)一部署，有計劃有目的地集中一段時間，實施對黨員的黨章教育，開展黨章學習，以統(tǒng)一全黨的思想和行動，提高黨員的政治覺悟和組織覺悟，提高黨務工作水平，是很有必要的。建國初期黨員標準八項條件學習、六十年代開頭兩年《黨的生活的幾個問題》和做一個好的共產(chǎn)黨員的學習，都收到了良好的效果，就是一個證明。

    作為黨的基礎建設的一部分，在黨員中進行黨章教育，其重大意義是由黨章本身的地位及作用所決定的。黨之所以重視黨章教育，組織黨章學習，這是因為：

    第一、黨章作為一個整體，它包容了黨的理論基礎、政治主張、組織路線以及黨從思想、政治、組織到作風進行自身建設的要點，因而最集中又最具權威地體現(xiàn)了黨的整體意志、利益及共同理想；同時，它還載明了黨的組織構成、內(nèi)部關系、職權劃分、活動規(guī)則以及黨員的權利與義務等等規(guī)定，因而成為黨的建設和全部活動的基準，黨的各級組織和所有黨員任何時侯都不能沒有黨章的指導。

    第二、信守黨章的各項規(guī)定是共產(chǎn)黨員的天職。每一個黨員都必須執(zhí)行黨的綱領，遵守黨的章程，為共產(chǎn)主義奮斗終身，這是寫在入黨誓詞中的。誓言并非戲言。如果對黨章一知半解，不甚了了，以至在有關黨章原則問題上是非不分，那怎么可能做到按照黨章辦事，正確的就堅持，錯誤的就反對呢？又怎么可以認為他是合格的黨員呢？黨章作為黨的根本大法，從另一個角度來講，又是黨的基本知識教材。黨員除了從黨的生活實踐中學得黨的知識之外，在很大程度上還要通過系統(tǒng)黨章學習，真正弄懂黨的綱領、策略和組織觀點，并且身體力行，實現(xiàn)這些觀點。也就是說，以黨章為基準，個人的具體的(包括生活、道德、職業(yè))理想，提煉、純化而納入黨的共同理想──現(xiàn)在為建設中國特色社會主義，將來為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗；要真誠地成為黨的組織整體中的一員，做到個人利益服從黨的利益，使自己的日常工作、勞動、學習，匯入黨的整個為人民服務的崇高事業(yè)之中；要嚴格遵循黨員標準，在人民群眾中，在各項工作中，發(fā)揮共產(chǎn)黨員作為先鋒戰(zhàn)士的作用。

    第三、通過這樣一種教育和學習，將使千百萬共產(chǎn)黨員自覺地拿起武器，同一切危害黨、反對黨的現(xiàn)象進行斗爭，保證黨的建設沿著正確軌道不斷順利前進。列寧指出：“確定黨的觀點和反黨的觀點的界限，是黨綱、是黨的策略決議和黨章”。片面地認為黨章不過是“紙上的手段”而不屑一顧，這是不正確的。歷史的經(jīng)驗值得注意，黨章決非是無足輕重的。馬克思主義者可以運用黨章武器，捍衛(wèi)黨的正確路線，維護黨的思想行動統(tǒng)一；反馬克思主義者和其他形形色色的野心家、投機分子、腐敗分子也可以利用或曲解、踐踏黨章來實現(xiàn)自己的政治目的或組織目的。這是在黨章問題上一種尖銳復雜的斗爭，也是共產(chǎn)黨員所不能掉以輕心的大問題。因此，必須引導黨員下大工夫領會黨章的精神實質(zhì)；必須引導黨員下大工夫弄清黨章的各項規(guī)定；必須引導黨員下大工夫解決黨章的學以致用的問題。

    中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見”》指出,開展先進性教育活動,要把學習貫徹黨章貫穿始終，在第一階段即學習動員階段，要重點學習黨章，堅定理性信念、堅定黨的宗旨、增強黨的觀念。在第二階段即分析評議階段，要對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，總結思想工作、作風，檢查存在問題，進行自我剖析；在第三階段即整改提高階段，按照黨章要求切實進行整改，黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要分別制定整改措施。中共中央保持先進性教育領導小組辦公室編印的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，把黨章排列在各種文件、報告、講話之首，這是很有意義的，有利于增強我們黨的觀念首先是的黨章意識，自覺地學習黨章、對照黨章、實踐黨章、按照黨章規(guī)定辦事。